國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于鐵路客運(yùn)推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票的公告
國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司公告2024年第8號
成文日期：2024-09-29
為貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》關(guān)于推進(jìn)鐵路客運(yùn)發(fā)票電子化改革的要求，稅務(wù)總局、財(cái)政部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡稱國鐵集團(tuán)）決定在鐵路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、國鐵集團(tuán)所屬運(yùn)輸企業(yè)、非控股合資公司以及地方鐵路企業(yè)（統(tǒng)稱鐵路運(yùn)輸企業(yè)）通過鐵路客票發(fā)售和預(yù)定系統(tǒng)辦理境內(nèi)旅客運(yùn)輸售票、退票、改簽業(yè)務(wù)時，可開具電子發(fā)票（鐵路電子客票）。
二、電子發(fā)票（鐵路電子客票）屬于全面數(shù)字化的電子發(fā)票，基本內(nèi)容包括：發(fā)票號碼、開票日期、購買方信息、旅客身份證件信息、行程信息、票價、二維碼等。電子發(fā)票（鐵路電子客票）樣式見附件1。
三、電子發(fā)票（鐵路電子客票）的發(fā)票號碼為20位，其中：第1-2位代表公歷年度后兩位，第3-4位代表行政區(qū)劃代碼，第5位代表電子發(fā)票（鐵路電子客票）開具渠道代碼，第6-20位代表業(yè)務(wù)順序編碼。
四、旅客在行程結(jié)束或支付退票、改簽費(fèi)用后，可通過鐵路12306（包括網(wǎng)站和移動客戶端，下同）如實(shí)取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）。鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)旅客提供的購買方名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和行程信息等如實(shí)開具電子發(fā)票（鐵路電子客票）。
五、鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過鐵路12306下載或以電子郵件等方式將電子發(fā)票（鐵路電子客票）交付給旅客。旅客可通過鐵路12306查詢、下載、打印電子發(fā)票（鐵路電子客票）。
六、需要報銷入賬的旅客，應(yīng)當(dāng)取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）。鼓勵購買方收到電子發(fā)票（鐵路電子客票）后，按照電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)對電子發(fā)票（鐵路電子客票）的全流程無紙化處理。乘車日期在2025年9月30日前的，旅客取得的鐵路車票（紙質(zhì)報銷憑證）仍可報銷入賬，鐵路車票（紙質(zhì)報銷憑證）與電子發(fā)票（鐵路電子客票）不可重復(fù)開具。
七、購買方為增值稅一般納稅人的，購進(jìn)境內(nèi)鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)，以電子發(fā)票（鐵路電子客票）作為增值稅扣稅憑證，并按現(xiàn)行規(guī)定確定進(jìn)項(xiàng)稅額。乘車日期在2025年9月30日前的鐵路車票（紙質(zhì)報銷憑證），仍按照《財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（2019年第39號）第六條第一項(xiàng)第3點(diǎn)的規(guī)定確定進(jìn)項(xiàng)稅額。
八、旅客取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）后，因購買方信息填寫有誤等原因需要換開電子發(fā)票（鐵路電子客票）的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)按以下規(guī)定開具紅字電子發(fā)票（鐵路電子客票）：
（一）購買方未作用途確認(rèn)和入賬確認(rèn)的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)填開《紅字發(fā)票信息確認(rèn)單》（以下簡稱《確認(rèn)單》，見附件2），開具紅字電子發(fā)票（鐵路電子客票）。
?。ǘ┵徺I方已進(jìn)行用途確認(rèn)或入賬確認(rèn)的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)填開《確認(rèn)單》，經(jīng)購買方確認(rèn)后，依據(jù)《確認(rèn)單》開具紅字電子發(fā)票（鐵路電子客票）。購買方已將電子發(fā)票（鐵路電子客票）用于增值稅申報抵扣的，應(yīng)暫依確認(rèn)后的《確認(rèn)單》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出，待取得鐵路運(yùn)輸企業(yè)開具的紅字電子發(fā)票（鐵路電子客票）后，與《確認(rèn)單》一并作為原始憑證。
九、國鐵集團(tuán)按規(guī)定向稅務(wù)部門上傳電子發(fā)票（鐵路電子客票）信息，稅務(wù)部門通過電子發(fā)票服務(wù)平臺稅務(wù)數(shù)字賬戶（以下簡稱稅務(wù)數(shù)字賬戶）將電子發(fā)票（鐵路電子客票）同步傳輸給購買方。購買方可通過稅務(wù)數(shù)字賬戶進(jìn)行電子發(fā)票（鐵路電子客票）的查詢、查驗(yàn)、下載、打印和用途確認(rèn)等，也可通過全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺（https：//inv-veri.chinatax.gov.cn）查驗(yàn)。旅客可通過個人所得稅APP個人票夾對電子發(fā)票（鐵路電子客票）進(jìn)行查詢、下載等。
十、購買方為增值稅一般納稅人的，可通過稅務(wù)數(shù)字賬戶對符合規(guī)定的電子發(fā)票（鐵路電子客票）進(jìn)行用途確認(rèn)，按規(guī)定辦理增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。增值稅一般納稅人申報抵扣的電子發(fā)票（鐵路電子客票）進(jìn)項(xiàng)稅額，在納稅申報時應(yīng)當(dāng)填寫在《增值稅及附加稅費(fèi)申報表附列資料（二）》（本期進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì)）的“認(rèn)證相符的增值稅專用發(fā)票”相關(guān)欄次中。
十一、本公告自2024年11月1日起施行。
特此公告。
附件：1.電子發(fā)票（鐵路電子客票）樣式.doc
2.紅字發(fā)票信息確認(rèn)單.doc
國家稅務(wù)總局
財(cái)政部
中國國家鐵路集團(tuán)有限公司
2024年9月29日
關(guān)于《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于鐵路客運(yùn)推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票的公告》的解讀
一、發(fā)布《公告》的背景是什么？
2021年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》要求：有序推進(jìn)鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化。為落實(shí)上述要求，推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票，國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國鐵集團(tuán)聯(lián)合制發(fā)了《國家稅務(wù)總局？財(cái)政部 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于鐵路客運(yùn)推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票的公告》（2024年第8號）。鐵路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域推廣使用電子發(fā)票（鐵路電子客票），將降低發(fā)票使用成本，提升發(fā)票管理和使用效率，滿足廣大旅客便利取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）的需求。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)向旅客提供哪些關(guān)于電子發(fā)票（鐵路電子客票）的服務(wù)？
旅客在行程結(jié)束或支付退票、改簽費(fèi)用后，可于180天內(nèi)登錄鐵路12306（包括網(wǎng)站和移動客戶端，下同）賬戶，如實(shí)取得本人的電子發(fā)票（鐵路電子客票）；超過180天的，按照旅客與鐵路運(yùn)輸企業(yè)的約定執(zhí)行。鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過鐵路12306如實(shí)開具電子發(fā)票（鐵路電子客票），通過鐵路12306下載或以電子郵件等方式將電子發(fā)票（鐵路電子客票）交付給旅客。旅客可通過鐵路12306查詢、下載、打印電子發(fā)票（鐵路電子客票）。
目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對通過鐵路客票發(fā)售和預(yù)定系統(tǒng)辦理境內(nèi)旅客運(yùn)輸售票、退票、改簽業(yè)務(wù)的，提供開具電子發(fā)票（鐵路電子客票）服務(wù)，但辦理非實(shí)名制車票、應(yīng)急紙質(zhì)車票、中鐵銀通卡/E卡通車票等相關(guān)業(yè)務(wù)時，暫不提供開具電子發(fā)票（鐵路電子客票）服務(wù)。
三、推廣使用電子發(fā)票（鐵路電子客票）后，鐵路車票（紙質(zhì)報銷憑證）是否仍可用于報銷入賬、抵扣稅款？
需要報銷入賬的旅客應(yīng)當(dāng)取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）。購買方為增值稅一般納稅人的，購進(jìn)境內(nèi)鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)，以電子發(fā)票（鐵路電子客票）作為增值稅扣稅憑證，并按現(xiàn)行規(guī)定確定進(jìn)項(xiàng)稅額。購買方可通過登錄電子發(fā)票服務(wù)平臺，查詢購進(jìn)境內(nèi)鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)取得的電子發(fā)票（鐵路電子客票）對應(yīng)的增值稅稅額，并據(jù)此確定進(jìn)項(xiàng)稅額。
為保持平穩(wěn)過渡，對于通過鐵路客票發(fā)售和預(yù)定系統(tǒng)開具且乘車日期在2025年9月30日前的鐵路車票（紙質(zhì)報銷憑證），旅客仍可使用該鐵路車票（紙質(zhì)報銷憑證）報銷入賬，購買方仍可按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（2019年第39號）第六條第一項(xiàng)第3點(diǎn)的規(guī)定確定進(jìn)項(xiàng)稅額。
四、稅務(wù)部門向納稅人和旅客提供哪些關(guān)于電子發(fā)票（鐵路電子客票）的服務(wù)？
稅務(wù)部門通過電子發(fā)票服務(wù)平臺稅務(wù)數(shù)字賬戶（以下簡稱稅務(wù)數(shù)字賬戶）將電子發(fā)票（鐵路電子客票）同步傳輸給購買方。購買方可通過稅務(wù)數(shù)字賬戶進(jìn)行電子發(fā)票（鐵路電子客票）的查詢、查驗(yàn)、下載、打印和用途確認(rèn)等，也可通過全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）查驗(yàn)。旅客可通過個人所得稅APP個人票夾對電子發(fā)票（鐵路電子客票）進(jìn)行查詢、下載等。
五、增值稅一般納稅人開具或取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）后，如何填寫增值稅申報表?
一般納稅人開具的電子發(fā)票（鐵路電子客票）的金額及稅額應(yīng)填列在《增值稅及附加稅費(fèi)申報表附列資料（一）》（本期銷售情況明細(xì)）第3至4列“開具其他發(fā)票”欄次中。
一般納稅人申報抵扣的電子發(fā)票（鐵路電子客票）進(jìn)項(xiàng)稅額，在納稅申報時填寫在《增值稅及附加稅費(fèi)申報表附列資料（二）》（本期進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì)）“認(rèn)證相符的增值稅專用發(fā)票”相關(guān)欄次中。
一般納稅人已將電子發(fā)票（鐵路電子客票）用于增值稅申報抵扣的，開票方發(fā)起紅沖流程后，對應(yīng)的《紅字發(fā)票信息確認(rèn)單》所列增值稅稅額填列在《增值稅及附加稅費(fèi)申報表附列資料（二）》（本期進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì)）第20欄“紅字專用發(fā)票信息表注明的進(jìn)項(xiàng)稅額”。
六、電子發(fā)票（鐵路電子客票）如何報銷入賬？
納稅人取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）報銷入賬的，應(yīng)按照《財(cái)政部 國家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會計(jì)憑證報銷入賬歸檔的通知》（財(cái)會〔2020〕6號）、《會計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部？國家檔案局令第79號）、《會計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會〔2024〕11號）、《會計(jì)軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》（財(cái)會〔2024〕12號）以及財(cái)政部關(guān)于電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。